财政部和国家税务总局就营业税改征增值税试点，补充出台了四条减税政策，对部分之前规定不明确的，部分在实际运作中出现税负加重的情况给予了安排。

不过，针对试点过程中，交通运输企业普遍反映的税负加重、存量资产不可抵扣等问题，该通知并没有相应规定。

第一条是针对未与我国政府达成双边运输免税安排的国家和地区，向我国境内提供的国际运输服务的试点企业。此项服务，按3%的征收率缴纳增值税。

第二条是关于试点动漫企业的一般纳税人，政策明确他们可以选择简易计税方法，即3%的征收率；一经选择，在2012年12月31日之前，不得变更计税方法。

第三条明确，“船舶代理服务”统一按“港口码头服务”缴纳增值税，适用6%的税率。　　

第四条，针对试点的经营租赁服务企业的一般纳税人，若在试点前，购有或自制有供租赁的有形动产，这些企业可选择简易计税法，即3%的征收率缴纳增值税。

这涉及到很多企业反映的，存量资产不能抵扣的问题。按照此前营改增政策，在试点前，购买的固定资产，在试点后是不能抵扣的。

经营租赁服务，按照营改增试点方案，一般纳税人适用17%的税率。
　　陈志坚指出，不动产租赁包含经营租赁和融资租赁，上海政策允许融资租赁有税收返还政策，相较而言经营租赁的税负则比较重。这项政策的出台，允许企业进行计税方法进行选择，对符合条件经营租赁服务企业，是一项减税措施；不过，若碰上强势客户，要求开具17%的增值税发票，其税负减免程度可能会打折扣。

王骏认为，这项政策，为解决存量资产不能抵扣这一问题，提供了一种解决途径。同时，他还指出，业内曾建议针对存量资产，在试点前进行综合盘点，得出能抵扣的增值税税款，然后允许企业在一定期限内，分阶段抵扣这部分税款。

不过，也有业内专业人士指出，由于交通运输企业涉及到的存量资产规模很大，而且增值税是中央与地方分享税种，若按存量计算分阶段抵扣，牵涉到国税和地税协调，难度很大。