8月22日晚间，国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》，(下简称“《方案》”)。《方案》从合理降低税费负担、有效降低融资成本、明显降低制度性交易成本、合理控制人工成本上涨、进一步降低能源成本、大幅度降低物流成本六方面着手，降低降低实体经济企业成本。 
    其中，在有效降低融资成本方面，《方案》强调要大力发展股权融资，合理扩大债券市场规模。《方案》表示，要改革完善公司信用类债券发行管理制度，合理扩大债券发行规模，提高直接融资比例。加快债券产品创新，发展股债结合品种，研究发展高风险高收益企业债、项目收益债、永续债、专项企业债、资产支持证券等。稳妥推进民营银行设立，发展中小金融机构。推进已批准民营银行的筹建工作，引导其积极开展业务；稳妥推进民营银行发展，成熟一家、设立一家。加快发展金融租赁公司、融资租赁公司、村镇银行等各类机构。